在全市“两学一做”学习教育动员大会上的讲话

作者：党委办 发布时间：2016-04-21 点击数：3723

 在全市“两学一做”学习教育动员大会上的讲话

（2016年4月20日）

侯  亮 

同志们：

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是党中央为深化党内教育作出的又一重大部署。习近平总书记对学习教育工作高度重视，多次作出重要指示，省委日前召开动员会，提出了明确要求。今天我们召开全市“两学一做”学习教育动员大会，就是按照中央和省委的部署要求，根据市委常委会研究的意见，对全市学习教育进行动员安排。下面，我讲三点意见。

一、统一思想认识，切实把开展“两学一做”学习教育作为重大政治责任履行好

开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的重要实践，是锤炼党员党性的迫切需要。我们一定要充分认识开展学习教育的重大意义，增强做好工作的责任感，切实把学习教育抓紧抓实抓好。

第一，要把开展“两学一做”学习教育作为贯彻全面从严治党要求的重大政治任务来落实。党的十八大以来，围绕全面从严治党，党中央作出一系列重大部署。从制定实施八项规定，到开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，从强力反腐、正风肃纪，到完善各方面规章制度等，打出了一整套从严治党的“组合拳”，推动党风政风出现明显好转。但是目前的成效还是阶段性的，严明党的纪律和规矩、营造良好政治生态的任务还很重，需要坚持不懈地抓下去。这次中央聚焦做合格党员，决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育，在范围上从“关键少数”向广大党员拓展、在形式上从集中性活动向经常性教育延伸，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的坚定决心和政治定力，彰显了我们党真管真严、长管长严的优良传统。我们一定要站位全局，在党忧党、在党为党，切实增强搞好学习教育的思想自觉和行动自觉，坚决完成好这项重大政治任务。

第二，要把开展“两学一做”学习教育作为推动管党治党工作向基层延伸的难得契机来把握。我市有14000多个基层组织、37万党员，其状况如何直接关系党的创造力、凝聚力、战斗力。现在，一些县区和部门，全面从严治党的要求并没有完全得到落实，失之于宽、失之于软的问题依然存在。从党员日常管理看，有的党组织把党规党纪“说在嘴上、印在纸上、挂在墙上”，就是落实不到行动上，不敢理直气壮地对党员严格要求、严格管理，致使有的党员不像党员、不起作用、不守规矩；从党内组织生活看，“三会一课”制度落实的不够好，党内生活不严肃、不认真、不经常，有的基层党组织一年也开不上一次会，即使开会也是搞形式、走过场；从基层党组织情况看，全市4175个农村党组织，后进的还有633个，高于全省15%的平均水平，有些党组织甚至处于瘫痪状态，有的农村党组织书记“不干事、不在岗、不检点”，群众意见很大。我们一定要充分利用开展“两学一做”学习教育的有利时机，聚焦党员队伍、组织生活、教育管理、基层组织存在的突出问题，以改革创新精神补齐制度短板，推动全面从严治党要求在基层落地生根，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来，让党的每一个组织都坚强起来，每一个细胞都健康起来。

第三，要把开展“两学一做”学习教育作为抢抓机遇、加快发展、推动落实的重要保证来对待。党的事业最终要靠每一名党员去推动、去落实。当前，我市正处于一个十分重要的历史关口，我们要承担起特殊历史使命，尤为紧迫、至关重要的是，发挥广大党员的模范先锋作用，凝聚和带动全市468万人民共同奋斗。客观审视我市党员队伍现状，有的政治意识淡薄，党性观念模糊、原则立场摇摆、政治追求偏向；有的宗旨观念不强，对群众的感情淡薄、对群众的疾苦漠不关心、对群众的诉求麻木不仁；有的党员意识弱化，把自己等同于一般群众，没有发挥好先锋模范作用；有的履职不力，不能为、不想为、不敢为的问题突出；有的自律不严，有令不行、有禁不止。所有这些，与我们面临的重大机遇、承担的特殊使命极不相适应。我们一定要通过“两学一做”学习教育的开展，使全市党员队伍的整体精神风貌有一个脱胎换骨的变化，以铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当，为抢抓三大历史机遇、加速绿色崛起、全面建成小康提供有力支撑。

二、聚焦任务要求，务求“两学一做”学习教育取得实效

习近平总书记指出，开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，要突出问题导向，确保取得实际成效。我们要深刻领会总书记的重要指示，按照中央和省委的部署要求，围绕学习教育实施方案确定的任务措施，对准焦距、找准穴位、抓准要害，坚持学做互进、改促并举、知行合一，确保学习教育任务落到实处。

第一，要切实打牢“学”这个基础。把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话作为一种政治责任、一种精神追求，努力在学习中提升政治素养、锤炼坚强党性。一是学习内容要突出针对性。要在认真学习《党章》、《廉政准则》、《习近平总书记系列重要讲话读本》等必读篇目的基础上，按照党员的不同层次，分别安排学习内容，使学习既全面丰实，又有的放矢。学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉，守住共产党员为人做事的基准和底线。学习系列讲话，重在把握好“三个基本”，即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，切实做到真学真懂真用。二是学习制度要突出刚性。要制定严格的学习制度，在学习时间、学习质量等方面提出硬性要求，坚决防止走过场、搞形式。党小组每月组织党员进行一次集中学习，时间不少于半天，党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。特别是要区别不同部门、单位、岗位特点，采取集中学习、“送学上门”、寄发材料等行之有效的办法，保证每一名党员都能参加学习。三是学习形式要突出灵活性。要结合实际，采取个人自学、集中培训、领导讲课、专家辅导、专题研讨等灵活多样、行之有效的方式，认真组织好党员学习，努力提高学习效果。党员领导干部要带头在本行业、本系统或下属单位、联系点讲党课，主动深入农村、社区、企业、学校等基层单位讲党课。同时，要发挥好市县党校、行政学院和红色察哈尔党员干部学院的作用，充分运用电视、网络、微信、远程教育平台等手段，把学习搞得生动活泼、有声有色，让广大党员愿学、爱学，学有所获、学有所成。

第二，要始终突出“做”这个关键。“学”的最终目的是“做”合格党员。中央印发的学习教育方案明确提出要争做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。这“四讲四有”，与好干部20字标准、“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求是有机统一的，是新时期合格党员的基本标准。每一名党员都要对照“四讲四有”这把标尺，经常衡量自己、检视自己、改造自己，真正做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。做合格党员，既要靠个人发挥主观能动性，更要靠党组织的引导推动。一是以“四个意识”来引领。把增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为根本要求来贯彻，引导广大党员坚定不移向党中央看齐、向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的各项决策部署看齐，坚决维护党中央权威，坚决服从党中央集中统一领导，坚定地跟着党中央的令旗走，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。二是以身边典型来对照。认真组织学习“杏扁书记”韩直飞离休不离岗、矢志杏扁种植和农村脱贫的为民情怀，学习汪秀丽、郭建仁等先进标兵艰苦创业、勇挑重担的奉献精神，引导党员以先进典型的模范行动为榜样，牢记使命，奋发进取，在推动张家口发展、造福人民群众的实践中建功立业。三是以鲜明导向来促动。认真落实省委“三个五”要求，进一步健全激励机制，通过给位子、给荣誉、给待遇，让想干事、能干事、干成事的党员干部有奔头、有劲头；完善“能上能下”机制，让能者上、庸者下、劣者汰；建立容错机制，把握总书记提出的“三个区分”，大力倡导为担当者担当的鲜明导向，在全市上下营造“个人埋头干事，业绩群众认可，进步组织关心”的干事创业局面。四是以问责惩处来约束。加大不合格党员的甄别处理力度，结合机关作风整顿和“一问责八清理”活动，对那些问题党员特别是严重违背党章党规的，该处置的处置，该清理的清理，真正让党的规矩硬起来，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。

第三，要紧紧扭住“改”这个牵引。坚持问题导向，是十八大以来全面从严治党的一个鲜明特点，也是我们党思想建党的一个成功经验。“两学一做”学习教育，要坚持向问题“叫板”，把问题意识、问题导向贯穿学习教育的全过程，把发现问题、找准问题、解决突出问题作为学习教育的出发点和落脚点。一是着力解决党员队伍中存在的问题，围绕理想信念模糊动摇、党的意识和党员意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等五个方面的突出问题，通过落实党员亮牌示范、设岗定责、“三争一诺”等制度，组织开展党员立足岗位做贡献、损害群众利益问题专项整治等行动，教育引导广大党员始终铭记党员身份，凸显党员形象。二是着力解决党的组织生活中存在的问题。要严格落实“三会一课”、组织生活会等党内生活制度，充分发挥组织生活的熔炉作用，特别是用好批评和自我批评这把“利器”，提高组织生活的质量和水平，解决好庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化的问题。年底前，要以党支部为单位组织全体党员召开专题组织生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的组织生活。三是着力解决党员和党员领导干部教育管理中存在的问题。要以“两学一做”学习教育为带动，着力破难题、补短板，理顺党组织隶属关系，畅通党组织同党员的联系，完善党员日常教育管理的措施，特别是要通过开展民主评议党员、推行基层党员先锋指数管理等措施，解决好农村、社区、社会组织党员和流动党员、“口袋”党员等教育管理难题。四是着力解决基层党组织建设中存在的问题。持续抓好软弱涣散基层党组织整顿工作，通过健全组织、配好班子、完善制度等措施，推动软弱涣散基层党组织转化提升。对于问题特别突出的基层党组织，要先整顿到位，再开展学习教育，使整顿转化和学习教育相互促进。

第四，要牢牢把握“促”这个目的。学的怎么样、做得是否合格，改的是否到位，最终都要体现在推动工作、促进各项事业发展上。要坚持围绕中心、服务大局，把学习教育同做好改革发展稳定各项工作结合起来，同落实好本地本部门本单位各项工作任务结合起来，做到两手抓、两促进，以学习教育的成效推动各项工作，以工作成效检验学习教育成果。我们衡量“两学一做”学习教育的成效，就是要坚持“五看”，即：看经济增长、淘汰落后产能等重要指标的完成情况；看征地拆迁、植树造林、筹办冬奥等重点工作的推进情况；看不担当、中梗阻、不作为和门难进、脸难看、事难办的问题是否有了明显改观；看损害群众利益、违反廉洁纪律、违背社会公德的行为是否得到了纠正；看社会是否和谐、群众是否满意、政治生态是否优良。总之，我们就是要把促进经济社会大局作为检验学习教育成效的试金石，通过学习教育，推动每个党员干部提振精气神、展示新作为，走在前列、干在实处，在抓机遇、稳增长、促改革、调结构、惠民生中发挥先锋模范作用。

三、加强组织领导，为开展“两学一做”学习教育提供有力保证

没有高标准的组织，就没有高质量的效果。全市各级党组织要把“两学一做”学习教育摆在突出位置来抓，周密安排部署，精心组织推动，确保学习教育扎实有序推进。

一要严格主体责任。各级党委(党组)要切实加强组织领导，认真指导督导，做好工作统筹。各级领导机关、领导班子、领导干部要走在前列、当好表率，一级做给一级看，一级带着一级干，形成上行下效、整体联动的总体效应。主要负责同志要自觉承担起第一责任人职责，既要率先垂范，又要靠前指挥，强化指导和把关作用。各级党委组织部门作为牵头部门，要加强谋划、调度和指导，及时研究解决工作中的问题。这次动员会后，全市上下要迅速行动起来，层层发动、层层动员，同时每一个环节都要有针对性地进行思想发动，使广大党员始终以高度的政治责任感和满腔的政治热情，自觉投身到学习教育中来。

二要加强具体指导。“两学一做”面对的是全体党员，层级多、范围广、情况复杂，必须加强分类指导，做到“一把钥匙开一把锁”。要统筹推进各个层面的学习教育，市抓县、县抓乡，实现学习教育在全市各个层面的全覆盖。要统筹推进各个领域党员干部的学习教育，针对机关、企业、事业单位和基层的不同情况，分层次、分类别制定具体的实施方案，提出切合实际的要求，设计不同的载体，突出各自的重点，增强学习教育的针对性和实效性。要统筹推进各类问题的有效解决，对各级领导机关、窗口单位、服务行业等各方面存在的问题，分类施治，区别对待，确保各类问题全部解决。

三要强化督促检查。市委将结合市级机关作风整顿巡回督导工作，采取听取汇报、专题调度、明查暗访等形式，对各级各部门“两学一做”学习教育进行督促。各县区各部门也要采取巡回检查、定点监测、现场观摩、随机抽查等方式，及时准确掌握情况，有效传导压力、激发动力。要把开展学习教育情况作为今年基层党建述职评议考核工作的重要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责。

四要营造浓厚氛围。要加强对学习教育的宣传报道和舆论引导，在活动一开始，就要通过多种方式和手段，迅速形成声势。各级各类新闻媒体要充分发挥各自特色和优势，形成各展所长、相互配合的整体合力。要培树一批学习教育中涌现的优秀党员典型，用身边的榜样教育党员。要结合纪念建党95周年，做好对优秀党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的表彰和宣传工作，努力营造浓厚的舆论氛围。

同志们，深入开展“两学一做”学习教育，意义重大，影响深远。我们一定要按照中央和省委的部署要求，以高度的政治责任感，良好的精神状态，务实的工作作风，扎扎实实地抓好学习教育，以党员面貌的新变化凝聚起干事创业的强大力量，奋力开创张家口绿色崛起的新局面，向中央、省委和全市人民交出一份优异的答卷。